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关于分解下达河北省保障性安居工程配套基础设施建设2019年第三批中央预算内投资计划的通知

河北省 (32) 2022-11-02 20:44:49

各市(含定州、辛集市)发展改革委(局)、住房城乡建设局,雄安新区改革发展局、规划建设局,省财政厅:

根据国家发展改革委、住房城乡建设部《关于下达保障性安居工程2019年第三批中央预算内投资计划的通知》(发改投资〔2019〕543号)精神,现将河北省保障性安居工程配套基础设施建设2019年第三批中央预算内投资计划分解下达给你们,并就有关要求通知如下:

一、本批计划共安排保障性安居工程配套基础设施建设项目40个,下达中央预算内投资补助264135万元。其中,保障性安居工程住房配套基础设施建设项目23个,中央预算内投资56050万元;与保障性安居工程住房直接相关的城市基础设施建设项目17个,中央预算内投资208085万元。地方政府投资由市、县(市、区)和雄安新区有关部门根据项目进展情况,按相关规定下达投资计划并足额到位,其余资金由项目单位按确定的渠道及时筹措到位,共同确保项目建设。

二、抓好组织实施,推进项目建设。各级住房保障管理部门、棚户区改造工作主管部门、发展改革(改革发展)部门要会同有关部门和单位按照职责及分工,强化责任意识,履职尽责,共同做好项目组织实施工作,切实落实各项建设条件,确保项目按照计划时限开工建设。要健全完善协调推进工作机制,制定针对性、有效性强的推进措施,加快项目建设进展。要督导项目单位并积极协调市政、供水、排水、电力、燃气、热力等单位,严格执行投资计划,保证施工进度,确保如期完工和交付使用,做到安置对象入住时配套基础设施同步投入使用。同时,督促有关部门及时将地方配套资金足额落实到位,确保项目建设需要,并注重防范当地政府债务风险和金融风险。

三、严格项目管理,确保资金用途。严格执行《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》(国家发展改革委令第45号)和国家发展改革委、住房城乡建设部《关于加强保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资管理的通知》(发改投资〔2015〕3001号)等有关规定,严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等投资项目管理规定,抓严抓实项目管理,严格按照批准的项目名称、建设内容、建设规模以及下达的中央预算内投资计划进行建设。严禁未经批准擅自变更建设内容和建设规模,如确需调整,须按规定程序报批。严格落实有关工程建设标准及规范,落实工程质量管理各项制度、监管责任和管理要求,严格把好相应关口和环节,确保工程质量。

严格执行中央投资管理的各项规定,落实有关规章制度,强化中央资金使用监管,确保中央投资全部用于批复的项目和规定的建设范围、建设内容。严格执行基建财务制度,对中央预算内投资资金做到专款专用,单独建账核算,严禁截留、挤占或挪作他用。

四、落实监管责任,强化日常监管。项目单位要严格落实投资计划执行和项目监管的主体责任。要按照《中央预算内投资项目日常监管实施办法(试行)》(发改稽察规〔2017〕2276号)的规定,在收到投资计划文件两个工作日内,签署综合信用承诺书,并将承诺书扫描件加载至国家重大建设项目库。要完善项目有关手续,严格按批复组织项目建设,加快建设进度,并通过国家重大建设项目库及时准确完整上报项目进度数据和信息,如期保质保量完成各项建设任务。要自觉接受各级监管部门、监管责任人或其他有关部门的监督检查,对监管部门和有关部门指出的问题必须积极整改,并及时向有关部门报送整改情况。

日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施的日常监管直接责任。要按照《中央预算内投资项目日常监管实施办法(试行)》的规定,建立、管理日常监管台账。日常监管直接责任单位中的监管责任人要随时掌握项目建设实施情况,做到“三到现场”,即开工到现场、建设到现场、竣工到现场,及时主动向本单位和上级相关部门报告“三到现场”情况,以及项目建设情况和发现的问题,并督促项目单位通过国家重大建设项目库及时上报项目进展信息及数据。日常监管直接责任单位对各级监管部门、监管责任人或其他有关部门监督检查发现及指出的问题,要跟踪监督项目单位按时整改。

项目单位及其项目责任人、日常监管直接责任单及其监管责任人要严格执行有关规定和要求,强化责任,落实制度,严格加强项目管理和日常监管。项目单位的项目责任人和日常监管直接责任单的监管责任人一经确定,原则上不予调整,确需调整的,按有关规定履行调整手续,同时通过国家重大建设项目库更新相关信息。

按照省级人民政府负总责、市县人民政府负责实施和监管的要求,市、县(市、区)和雄安新区发展改革(改革发展)、住房保障管理、棚户区改造工作主管部门要严格落实投资计划执行和项目实施的属地监管责任。要督导项目单位按时签署和加载综合信用承诺书,督导日常监管直接责任单位建立、管理日常监管台账和加强监管,并建立上下联动、分级负责的监管机制,充分发挥发展改革(改革发展)部门和行业管理部门就近就便监管作用及专业监管优势,压实“两个责任”,采取在线监测、及时调度、现场检查等多种方式,对项目建设实施动态监管,努力做到问题早发现、早解决,避免等到审计、督查等发现问题才去解决。

省发展改革委、省住房城乡建设厅将按照隶属关系督促各地有关部门加强对项目的监管,并通过日常调度、在线监测、适时抽查等形式方式,对计划执行情况和项目进展进行监督,并结合有关情况开展检查和监督问责。

五、坚持调度制度,促进项目建设。按照国家要求,本批计划下达的项目均纳入全国投资项目在线审批监管平台(国家重大建设项目库)监管体系,通过实时在线监测监管,全力推动项目加快进展。各地要严格按照本批投资计划,及时将项目录入国家重大建设项目库,并对录入信息数据情况认真审核。各级发展改革(改革发展)部门要会同住房保障管理、棚户区改造工作主管部门落实国家有关规定和我省要求,坚持调度制度,通过国家重大建设项目库对中央预算内投资项目进行调度,力争每周组织并督促项目单位实时将项目最新进展情况录入项目库。市、县(市)发展改革部门务必加强对录入情况的审核,提高填报数据质量,要指定专人按照投资计划认真核实录入的最新进展情况后,于每月10日前,通过国家重大建设项目库报送项目开工、投资完成、资金支付情况和工程形象进度等数据。市、县(市)和雄安新区住房保障管理部门要按照城镇保障性安居工程建设进展情况快报制度要求,及时报送有关情况。省级将把本批项目有关情况纳入全省保障性安居工程进展通报内容,按月进行通报,以促进加强项目管理,推进加快建设。

六、加强监督检查,实现绩效目标。国家发展改革委、住房城乡建设部将加大监督检查力度,适时对计划执行情况进行抽查,重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对于投资计划执行不力的项目,按照有关规定,对有关单位和相关责任人员实施处罚;对骗取、挪用中央预算内投资的,严格按照有关法规进行处理,并依法追究有关责任人员的行政责任。省发展改革委、省住房城乡建设厅将按照国家有关要求,对工作不力、投资计划执行情况较差的地区,以及存在不按规定履行建设项目程序、不能按时开竣工、竣工验收不合格等问题的项目,予以专门通报批评,或按有关规定对有关单位和相关责任人员实施处罚。

按照有关规定,本批计划下达的中央预算内投资项目实行绩效管理,保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资专项的绩效目标分为总体目标和绩效指标两个部分。各地要根据本批中央预算内投资计划绩效目标表(详见附件3),结合实际,按照高于全省绩效总体目标和绩效指标的要求,进一步确定本地的绩效目标,确保全省实现绩效目标。各地的中央预算内投资计划绩效目标表,请在对本计划进行下达(转发)后的5个工作日内正式报省发展改革委备案。各市和雄安新区要按照本地的绩效目标指导监督项目单位进行建设,通过明确具体目标责任,落实推进措施,加大工作力度,加强监督检查,强化效益监管和资金使用监管,全力加快项目建设进度。同时,加强对绩效目标实现情况的监控,发现问题及时纠正,按时完成各阶段性目标任务,确保绩效目标如期保质保量实现。

附件:1、河北省保障性安居工程住房配套基础设施建设2019年第三批中央预算内投资计划表.pdf

        2、河北省保障性安居工程住房直接相关的城市基础设施2019年第三批中央预算内投资计划表.pdf

        3、河北省保障性安居工程配套基础设施建设2019年第三批中央预算内投资计划绩效目标表.pdf

 

河北省发展和改革委员会           河北省住房和城乡建设厅

                                       2019年5月15日    

http://hbdrc.hebei.gov.cn/web/web/tzgl/4028818b6a540d2b016af89116d1326e.htm

THE END

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